為認真貫徹落實十八大以來中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的系列決策部署，推進學校黨風廉政建設深入開展，結合學校實際，現就進一步加強新形勢下黨風廉政建設提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞立德樹人根本任務和深化改革總體要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，将黨風廉政建設主體責任和監督責任層層壓緊壓實；堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度體系；堅持以更嚴的要求和更高的标準加強黨員、幹部隊伍和紀檢監察幹部隊伍自身建設，馳而不息糾正“四風”，落實中央八項規定，為學校各項事業改革發展提供堅強有力的政治保障。
二、主要任務
（一）全面從嚴治黨，加強紀律建設
1.進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅持把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，多措并舉，切實強化全校各級黨組織和廣大黨員特别是黨員領導幹部黨的意識和大局意識，自覺學黨章、用黨章，嚴格按照黨内政治生活準則辦事，堅決貫徹落實黨的路線方針和政策，堅決維護中央權威、維護黨的形象，在思想上政治上和行動上同黨中央保持高度一緻。
2.進一步嚴格黨的組織紀律和組織制度。按照黨章“四個服從”的要求，進一步嚴格黨内政治生活，嚴格落實黨的民主集中制、黨内組織生活制度和重大事項請示報告等制度，嚴明黨的組織紀律，引導各級黨組織和黨員幹部進一步強化組織紀律觀念，自覺接受組織安排和紀律約束，決不允許任何黨組織和個人無組織、無紀律和我行我素、自行其是。
3.進一步加強财經紀律、工作紀律和廉政紀律。嚴格落實《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》、中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若幹規定》和學校關于加強紀律建設的各項規定，加強監督檢查，進一步規範黨員幹部和教職員工的從政、從教行為，及時糾正并嚴肅處理違規違紀行為，形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使紀律真正成為帶電的高壓線。
（二）強化廉政教育，築牢思想防線
4.進一步落實黨委理論學習中心組廉政學習制度。根據形勢和任務的要求，豐富和充實黨委理論學習中心組黨風廉政建設學習内容，及時傳達學習中央、省委和上級紀委關于黨風廉政建設的新要求、新部署，學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗鬥争論述摘編》和中央、省市黨風廉政建設和反腐敗工作的文件規定和理論成果，思想上及時跟進，工作中快速反應，努力掌握做好新形勢下黨風廉政建設工作的主動權。
5.加大經常性思想教育力度。創新學習形式，豐富學習内容，充分利用黨課、集中學習、理論研讨、實地參觀、現場教學、知識競賽、廉政考試和編發《廉文鑒讀》等多種行之有效的方式，大力加強黨員幹部和師生員工的思想道德教育、社會主義核心價值觀教育、職業道德教育和反腐倡廉教育，開展新任職幹部廉政談話和廉政承諾制度，把廉潔教育納入學校德育、法制教育，促進黨員領導幹部廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔從學，增強拒腐防變意識，保持警鐘長鳴。
6.加強校園廉政文化建設。充分發揮學校人才集聚的優勢，積極搭建和利用校内廉政文化建設平台，創新載體和形式，積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動，不斷探索多種形式的校園廉政文化建設新途徑，努力營造濃厚的校園廉政文化氛圍，促進和引導廣大黨員幹部和師生員工進一步樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上築牢拒腐防變的防線，實現“不想腐”的工作目标。
（三）馳而不息糾正“四風”，落實中央“八項規定”
7.進一步加強黨的作風建設。以“三嚴三實”為主要内容，進一步加強各級黨組織和黨員幹部的黨性黨風教育，堅持對黨員領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決制止不作為、亂作為、慢作為的行為，引導黨員幹部特别是各級領導幹部加強黨性修養，弘揚優良作風，轉作風、糾“四風”，切實增強大局意識、規矩意識、責任意識、服務意識、廉潔意識，堅持出以公心、規範用權，慎始慎獨、廉潔從政，樹立為民務實清廉好形象。
8.認真落實中央“八項規定”精神。堅持鞏固黨的群衆路線教育實踐活動成果，堅持深入貫徹落實中央“八項規定”和省委實施辦法，緊盯重要時間節點，堅持抓具體、具體抓，認真抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和辦公用房清理、公務用車配備、公務接待、因公出國等制度規定的貫徹落實，加強監督檢查，嚴格執紀問責，對違反“八項規定”精神和師生反映強烈的突出問題，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力實現作風建設常态化、長效化。
（四）堅持關口前移，完善防控體系
9.進一步加強廉政風險防控。适應校院兩級改革發展的需要，認真落實省教育廳、省委高校工委《關于印發山東省高等學校廉政風險防控管理工作實施意見的通知》和學校黨委《關于二級學院重點項目廉政風險防控管理實施意見》，進一步加強和完善廉政風險防控管理制度、規範工作流程、完善議事規則、強化防控措施，加強對各個環節特别是重點部位權力運行的制約與監督，努力形成廉政風險防控管理長效機制。
10.進一步加強黨務政務公開。按照職責分工和管理權限，進一步抓好《中共棗莊學院委員會黨務公開實施細則》和《黨務公開實施方案》的貫徹落實，對各級黨組織和各部門、各單位規定範圍内應公開的重大決策問題、涉及教職工切身利益的問題、與部門單位領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題及時公開，保證公開内容的重要性、真實性和時效性，保障廣大師生員工的知情權、參與權和監督權，提高工作透明度，實現黨務公開、政務公開的程序化、制度化和規範化。
11.建立年度随機審計制度。充分發揮内部審計的監督作用，在利用審計手段繼續加大對财務預決算、工程項目驗收、領導幹部任期經濟責任審計和重大項目經費專項審計工作力度的基礎上，逐步探索建立中層部門單位年度随機抽審制度，由校紀委、監察處、審計處每年随機抽取3-5個中層部門單位進行全面審計，發現問題，即時反饋整改，嚴格清理“小金庫”，确保“收支兩條線”制度落實到位。
（五）加強制度建設，建設長效機制
12.進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉制度體系建設。加大制度創新力度，努力用法治思維和法治方式預防和反對腐敗，讓法律和制度剛性運行，構建反腐倡廉長效機制。進一步健全和完善黨委領導下的校長負責制和校、院兩級領導班子科學民主決策機制，凡屬“三重一大”事項，必須嚴格按照民主決策程序和議事規則集體研究決定；加強黨内監督，強化對民主集中制執行情況的檢查監督，切實落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、民主生活會、廉政談話、信訪處理、誡勉談話、詢問和質詢、特定問題調查等制度；進一步完善中層領導班子和領導幹部述職述德述廉和民主評議制度，認真開展處級領導班子及幹部廉政滿意度測評與考核工作，把監督考核成果作為領導班子和領導幹部選拔任用、評先評優的重要依據；逐步探索建立中層幹部廉政檔案制度，将中層幹部的個人基本信息、信訪、案件查處、經濟責任審計、述職述德述廉報告、禮品禮金有價證券上交、婚喪喜慶事項報告、參加廉政培訓及考試、因私出國出境、問責及處理結果等内容記入廉政檔案，并及時記錄幹部貫徹執行廉潔從政、廉潔自律有關規定及遵守各項規章制度和工作紀律等情況，加強對中層幹部廉政情況的動态管理；實行新任職處級幹部廉政承諾制度；建立處級幹部個人有關事項報告随機抽查審核制度，督促處級領導幹部嚴格按照規定，主動如實地報告個人有關事項，保證填報内容真實準确，凡無正當理由不按時報告、不如實報告或隐瞞不報的，将按照規定嚴格進行責任追究。
（六）強化制約監督，規範權力運行
13.進一步加強監督檢查。認真加強對各項管理制度執行情況的監督檢查，促進各項制度的貫徹落實。加強對各級黨組織民主集中制執行情況和二級學院貫徹落實黨政聯席會議制度情況的監督檢查，大力推進決策的科學化、制度化和規範化；加強對黨務院務公開情況的監督檢查，推進黨務院務的公開透明；加強對“三重一大”等事項經集體研究決定、領導幹部報告個人有關事項等規定落實情況的督導檢查，及時發現和防範問題；加強各部門單位财務管理情況的監督檢查，嚴格執行賬目定期公示規定，确保資金管理和财務支出嚴謹合規；加強對幹部選任交流、職稱評聘、人才引進、招生錄取、财務預決算、基建修繕、國有資産管理、招标采購等工作的監督管理，确保權力在陽光下運行；大力實施陽光招生、陽光收費、陽光基建、陽光采購、陽光審計等陽光工程，引導和督促各有關部門和單位進一步建立健全内部監督機制，确保校内經濟活動的規範性、合法性。
（七）堅決懲治腐敗，實行“一案雙查”
14.進一步暢通信訪工作渠道。認真執行《信訪條例》和學校信訪辦案有關規定，進一步落實信訪工作責任制，關心群衆訴求，暢通信訪渠道，嚴格辦案紀律，認真解決師生反映強烈的突出問題，及時發現和糾正發展教育事業中損害群衆利益的行為，維護師生合法權益，維護學校和諧穩定。
15.堅決有力懲治腐敗。切實履行黨章賦予的職責，堅持有腐必反、有貪必肅，對頂風違紀和師生反映強烈的違法違紀問題，堅決懲治，絕不姑息，強化“不敢腐”的氛圍；堅持抓早抓小，防微杜漸，以對黨的事業、對學校發展、對幹部成長高度負責的态度，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，對苗頭性問題及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式，及時教育警示和挽救幹部。充分發揮查辦案件的治本功能，實行“一案雙查”制度，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門、單位，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導責任，逐步實現“不能腐”的工作效果。
三、組織領導
16.進一步建立健全領導體制和工作機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制，在學校黨委領導下，堅持誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門單位分工負責、依靠師生支持和參與的黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制，構建學校反腐倡廉建設大格局。
17.進一步落實黨委主體責任。進一步強化學校黨委黨風廉政建設主體責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨委重要議事日程，與學校教學、科研和管理等各項工作同部署、同落實、同檢查。黨委主要負責同志認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦。黨委領導班子其他成員堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍内的黨風廉政建設和反腐敗工作，使反腐倡廉工作與學校改革、發展和穩定等各項工作相互協調、相互促進、共同發展。
18.進一步落實紀委監督責任。學校紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作的主責，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行監督責任，強化監督執紀問責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，結合學校實際分析研判學校黨風廉政建設形勢和任務，及時向黨委彙報傳達上級關于黨風廉政建設的決策部署，提出工作意見建議。協助黨委進行黨風廉政建設任務分解和落實情況檢查考核，督促學校各部門單位落實懲治和預防腐敗工作任務，督促各級領導班子和領導幹部落實黨風廉政建設責任制，充分發揮好組織協調、督促檢查和執紀問責的作用。
19.切實強化中層單位黨組織的主體責任意識。按照領導幹部“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，學校各中層單位黨組織要切實承擔起本部門單位黨風廉政建設的主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作同本部門本單位其他工作一同謀劃，一同部署，一同督導，一同落實，認真抓好責任分解和任務分工，構建權責明晰、層層落實的責任體系，建立健全适合本部門本單位特點的廉政風險防控體制機制，整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作，确保各項工作規範有序、有章可循。對因主體責任缺失或履行職責不到位緻使本部門本單位發生黨風廉政建設重大責任問題的，學校黨委、紀委将進一步加大懲治力度，依規依據進行嚴肅處理，并嚴肅追究領導責任。
20.大力加強紀檢監察幹部隊伍自身建設。積極适應新形勢、新任務、新要求，堅持從思想觀念、職責定位、方式方法入手，以更嚴的标準和更高的要求大力加強學校紀檢監察幹部隊伍自身建設，促使紀檢監察幹部進一步加強黨性鍛煉，增強黨的意識，強化紀律約束，牢記職責使命，自覺接受監督，忠于職守、秉公執紀，敢于擔當、敢于負責。要進一步強化紀檢監察部門自身監督，健全内控機制，對碌碌無為、敷衍塞責的幹部，對不敢抓、不敢管、監督責任缺失缺位的幹部，對知法犯法、以案謀私的幹部，以零容忍态度進行嚴肅處理，堅決防止“燈下黑”，打造忠誠、幹淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。
